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BOB半岛地质勘查行业管理概述
发布时间:2024-03-30 22:36
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  BOB半岛地质勘查行业简称地勘行业,是指从事地质勘查生产、经营活动的企、事业单位的总称。地质勘查行业是以客观地质体为对象,应用各种地质工作方法和勘查手段查明地质矿产资源和地质环境,为社会经济发展提供地质矿产资源、地质资料和劳务,对国民经济发展具有先导作用的产业。

  产业、行业、部门是三个既有密切联系又有区别的概念。产业是同类生产性企业、部门、行业的总称。它是介于社会经济宏观总量与微观细胞(企业、家庭)之间的中观层次,可以大到按第一、二、三次产业分类的产业(如农业、工业),也可以小到为生产经营同类产品的企业集合,即狭义的产业概念与行业概念相同。地勘产业属狭义产业概念,故地勘行业概念与地勘产业概念相同BOB半岛。

  产业、行业、部门归根结蒂都是生产BOB半岛、经营同类产品的企、事业单位的集合。某种产业、行业、部门能不能形成和延续存在,取决于组成它们的企、事业单位数量及其相对稳定性。我国学习前苏联设置一个独立的部门—地质(或地矿)部,并实行条块分割的管理体制来管理地质矿产勘查工作。发展到60年代,我国已有上千个稳定的地勘单位,从而,既形成了地质(或地矿)部门,又形成了地勘行业和地勘产业。正是由于这一客观存在,在改革开放以来我国的两次(即1984年和1992年)行业或产业分类中,都划出了地质普查勘探业。1988年和1993年两次政府机构改革时,国务院还将地勘行业管理职能赋予了地矿主管部门。在目前我国政府组织管理形式的现状下,我国地勘行业的作业、管辖范围分别分散在包括以地质勘查为主业的地矿部以及冶金、煤炭、石油天然气、有色、核工业、黄金、建材、化工以及轻工等10多个部门和单位当中。

  地勘行业管理,是指地矿主管部门对从事地质矿产勘查生产、经营、管理活动的企、事业单位和部门实行统一的方针政策及法规的归口管理。地勘行业管理是随着我国经济体制的深化,适应地质勘查产业的改革和发展而建立的。地勘行业管理是在地勘行业领域内,破除传统的部门和系统各自独立、封闭的行政管理界线,实行跨部门、跨地区BOB半岛、跨所有制的统一的、全方位的地勘工作全程管理。根据1988年我国政府机构改革对各部门政府职能的划分,已明确地质矿产主管部门作为地勘行业的政府主管部门,行使和承担对全地勘行业具体的行业管理职责和相应的工作任务,即依照国家有关法律、法规BOB半岛,对地勘行业及与其相关的社会事务进行间接引导的宏观管理,以体现国家的意志和行业要求,通过对国家地勘产业政策的制定和指导实施,进行宏观调控,组织编制和制定各项有关规划、计划以及工作标准、规范、规程,协调、理顺相关关系,对地勘行业生产活动的监督、地勘单位资质认证、项目和成果登记、行业综合统计、提供公众服务以及在其职权范围内的其他具体事项进行统一管理和协调,促使地勘行业和地勘经济健康、有序、持续、协调发展,以体现地勘行业在国民经济发展中的应有地位与作用BOB半岛。

  随着我国国民经济的持续发展以及体制的深化改革,对地勘行业及其管理的概念、涵义及其作业、管辖范围与内容的确定也将不断地趋于科学与合理,并且将在管理体制、形式和内容等有关方面做出相应的改革与调整,使地勘行业管理更加符合和适应我国国民经济发展的实际与需要。

  为了使地勘行业在国民经济的产业结构和各项比例关系中占有其适当的位置,促进 和保证地勘行业和地矿经济与国民经济协调发展,从地勘行业的特点及其组织管理形式的现状出发,就需要深入探索、寻求一种既符合地勘行业发展规律又适应现实需要的科学合理、执行有效的政府管理组织形式和手段。鉴于地勘行业管理属于政府管理职能的组成部分,是政府实施行政管理的形式之一,在我国地勘行业形成与逐步发展的过程中,经过地勘工作不断深化改革的理论探索与实践验证,证明了在地矿行政管理中,对地勘行业采取行业管理的形式是适宜和有效的。