BOB半岛9月24日，经过一年来的精心筹备，中国矿业权评估师协会油气资源储量评估专业委员会在京成立。该专委会的成立，不仅填补了我国油气市场评估体系空白，标志着我国油气储量市场评估及服务体系建设进入了新征程，也标志着我国在构建“矿产资源大评估”市场、推进和完善矿产资源资本这一市场要素方面迈出了关键步伐。

　　被喻为“工业血液”的石油和天然气，是国家的重要战略资源，事关国家能源资源安全。随着我国经济的持续增长和能源需求的不断扩大，油气资源的稳定供应对于保障国家能源安全、促进经济持续健康发展具有十分重要的意义。习强调：“解决油气核心需求是我们面临的重要任务。要加大勘探开发力度，夯实国内产量基础，提高自我保障能力。”

　　近年来，全国能源系统及油气企业坚决实施“大力提升油气勘探开发力度七年行动计划”，持续推进增储上产，新发现一批亿吨级bob半岛官网、千亿方级大型油气田，自主保障能力不断增强。

　　事实上，对中国矿业权评估师协会来说，此次成立油气资源储量评估专业委员会，是协会全面落实自然资源部党组提出的“健全自然资源资产产权制度，完善资源总量管理和全面节约制度，健全资源有偿使用和生态补偿制度”、着力推进“矿产资源大评估”、促进油气企业高质量发展和助力中国式现代化的一项重要内容和具体举措。

　　要健全矿产资源产权制度，必须以矿产资源储量为核心，以评估为手段，构建矿产资源、资产、资本一体化管理新机制。近年来，中国矿业权评估师协会以构建“矿产资源大评估”工作格局为目标，通过矿产资源实物量估算和价值量评估把矿产勘查开发链条中的地质勘查、地质报告编制、储量评估、矿山设计、矿山开发、价值评估、金融资本等串并起来，把矿业与市场、矿业与资本、矿业与金融有机结合起来，着力推进和完善矿产资源资本这一市场要素。

　　“我们着力构建适应社会主义市场经济发展的‘矿产资源大评估’的工作格局，充分考虑专业特点，先后着手成立自律监察、矿产勘查与储量报告、矿产资源储量评估、油气资源储量评估、地热矿泉水资源评估、矿业权价值评估、矿业市场发展建设等7个方面的工作专业委员会，有力地支撑了协会和行业各项工作的开展。” 中国矿业权评估师协会负责人表示。

　　据了解，中国矿业权评估师协会自律监察工作委员会、矿产勘查与储量报告专业委员会、矿产资源储量评估专业委员会、矿业权价值评估专业委员会已先期成立，并发挥出了积极作用。中国矿业权评估师协会地热矿泉水资源评估专业委员会和矿业市场发展建设专业委员会也在积极筹备过程中。而此次油气资源储量评估专业委员会的顺利成立，标志着中国矿业权评估师协会“矿产资源大评估”格局雏形基本形成。按照自然资源部有关要求，协会将在部的指导下，做好以下工作：

　　一是做好标准体系建设，要综合考虑已有国家标准和证券监管要求，形成符合我国实际的矿产资源储量服务有关技术标准，并进一步加强与证监会、国资委等部门沟通，推动制度落实落地。

　　二是加强评估人才队伍建设，加快完善行业信用管理体制，加强评估师培训，提升评估师执业能力和水平，维护好矿产资源国家权益和国有资产安全bob半岛官网。

　　三是切实发挥矿业权评估师在矿产地质勘查中的作用。推动实施地质勘查报告签字制度，强化个人责任、加强行业自律，不断提高地质勘查成果质量。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，能源安全作为国家安全基石的地位和作用更加重要。面对新形势、新变化、新要求，成立油气资源储量专业委员会、构建中国特色市场服务体系已成为发展所需、改革所急、企业所盼。新当选的中国矿业权评估师协会油气资源储量评估专业委员会主任委员何江川表示。

　　事实上，成立油气资源储量评估专业委员会，不仅是中国矿业权评估师协会构建“矿产资源大评估”市场的重要内容，更是保障国家能源安全的现实需要。“储量是增储上产的基础，资源是能源安全的关键。随着国内重点盆地勘探开发程度不断提高，油气资源劣质化程度加剧，掌控油气资源家底、做好市场储量评估对高效推动增储上产至关重要。”何江川说，在各油气公司纷纷加大勘探开发力度的关键时期，成立油气资源储量评估专业委员会正是应时之需，对于服务和支持油气行业高质量发展具有重要作用。

　　成立油气资源储量评估专业委员会，也是我国适应油气市场多元化发展的现实需要。2019年以来，自然资源部围绕深化油气体制改革，先后出台了开放油气勘查开采市场、实行矿业权竞争性出让等一系列改革举措，有效激发了市场活力，极大促进了增储上产。据统计bob半岛官网，全面放开油气市场后，国家共挂牌出让15轮共计93个探矿权，全国登记的市场主体超过70家，多元化市场主体已初步形成，国内油气公司上市业绩披露融资、重大资产并购重组需求日益旺盛，迫切需要建立满足市场融资、交易、并购需求的储量价值评估体系。

　　成立油气资源储量评估专业委员会，是提高我国在全球能源治理中影响力和话语权的现实需要。随着国内油气体制改革不断深化和油气企业国际化进程不断推进，建立有序的上市储量披露监管体系刻不容缓。成立油气资源储量评估专业委员会，将有效保障我国油气上市储量披露安全。同时，这也为我们建立既有中国特色、又同国际接轨的储量管理体系提供了历史机遇，必将有力推动我国油气企业国际化发展，不断提高我国油气高效供给能力和国际竞争力。

　　“成立油气资源储量评估专业委员会，建立油气市场服务体系，也是推动我国‘矿产资源大评估’的现实需要。”何江川分析说，2021年12月，矿业权评估师职业资格纳入国家职业资格目录后，矿业权评估师职业资格内涵发生根本变化，由原来的单一从事矿业权价值评估转变为从事矿产资源实物量评估和矿业权价值评估，其工作贯穿了勘查、设计、开采、储量、价值等全过程。当前，油气市场蓬勃发展，建立油气市场服务体系，打造一支专业化的国家“矿产资源大评估”人才队伍，将有效填补油气市场评估体系空白，不断提升行业社会公信力。

　　据悉，新成立的油气资源储量评估专委会作为中国矿业权评估师协会下设的专业委员会和我国油气资源储量行业自律组织，在中国矿业权评估师协会领导下开展各项工作，负责油气储量市场服务体系和评估队伍建设等相关工作。其宗旨是结合矿业权评估师职业资格制度，通过联合油气资源勘查开采领域从事油气储量评估/估算、储量报告编写等相关工作的个人和机构，构建符合社会主义市场经济要求和国际规范的油气资源储量市场服务体系，为维护国内油气市场秩序、保障公平竞争bob半岛官网、促进行业健康可持续发展贡献力量。

　　据了解，筹备组紧紧围绕职能定位，设立了“矿评协、专业委员会、专家委员会”三级管理体系，构建形成了清晰的组织架构和明确的职责流程，明确了“为自然资源部中心工作服务、为协会重点工作服务、为油气矿业权市场发展服务、为企业和会员发展服务”的“四个服务”职能定位。同时，推动建章立制，奠定体系基础。筹备组在集中调研国内、国际市场油气等矿产储量和储量价值评估主要方法体系bob半岛官网，系统分析国际上自1989年以来的4.4万个油气储量交易实例基础上，结合国内油气储量评估和管理实际，形成了三项管理制度、五项标准规范。特别是在技术标准方面，形成了《市场油气资源储量油气矿业权价值评估技术规范》《市场油气资源储量分类及评估技术规范》等行业规范，涵盖实物量和价值审计、评估及报告编制等方面，为建立具有中国特色的油气储量市场服务体系奠定了较好的基础。

　　“油气资源储量评估专委会将根据自然资源部等有关管理部门的要求紧紧围绕职能定位，制定并组织实施油气评估行业发展目标规划，健全规章制度，强化自律管理，引领标准制订，促进交流合作，打造标杆品牌，切实服务国家、服务社会、服务行业、服务会员，着力把专委会建设成深受社会和会员尊重、具有行业权威、享有诚信声望和公信力的行业组织。”何江川介绍，总体目标是营造一个统一公平、竞争有序的油气市场环境，培养一批国际化的市场油气储量与价值评估领军人才和评估机构，为各类油气市场主体提供充分竞争的有利条件，为国内油气行业发展和国家油气安全保障作出应有贡献。具体分“两步走”：第一步是到2027年，通过推动中国市场油气资源储量评估技术管理体系创新发展、积极参与国际规则制定修订、继续壮大评估师和评审专家队伍等，健全中国特色油气储量市场服务体系，为保障市场在油气资源配置中发挥决定性作用保驾护航。第二步是到2035年，全面推进中国特色油气储量市场服务体系国际化，通过积极参与国际规则的制定修订、培养造就一批国际一流的评估师人才、培育认证一批具有国际竞争力的第三方评估机构，提升“专委会”品牌国际影响力，助推我国高水平对外开放再上新台阶。

　　中国矿业权评估师协会负责人表示，新成立的油气资源储量评估专委会要从完善油气专委会组织架构、加快上市油气储量服务有关技术标准建设和人才队伍培养等方面入手，按照自然资源部矿产资源管理改革要求，加快构建油气储量市场服务体系，以满足我国油气市场和资本市场发展的需要，促进市场规范有序和公平竞争。

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