bob半岛官网按单位工作安排，近年来，调研了十几个省份的地勘局和地勘单位，重点开展地勘单位改革发展战略研究。近几年来，全国各省开展了轰轰烈烈的地勘单位改革，改革的方式大同小异，面临的形势和问题是相似的。通过调研，形成了几点认识供大家商榷。

　　1、这几年，全国地勘单位改革（转型发展）基本上完成，总体是合并。总体思路是，不管原来省内有多少个与地勘有关的局（传统的有地勘局、有色局、冶金局、煤田局、核工业局和化工队），改革后形成一局（正局级）一院（正局或者副局级，甚至没有）一公司（正局或者副局级，甚至没有）的模式，传统的地质队根据地域或者业务方向进行合并处理，为局或者公司的下属单位。大部分地勘公司还保留在新成立的地勘局，小部分属省国资委管理，地勘单位改革的最大目的是减少事业编制，这也是大势所趋，近些年入职的人员相对较少，且基本是企业编制，未来的趋势是整体企业化（××地质队有限公司）。但地勘单位企业化存在很大问题，一是地勘单位是计划经济的产物，进入市场，没有自己的产品bob半岛体育，没有原始积累。二是地勘单位还没有进入市场的人才和资金积累，这并不代表未来没有进入市场的能力。三是地质工作在全社会的存在感越来越弱。地勘单位的转型发展面临很多问题。

　　2、地勘单位新的格局基本形成，大体可以分为四类，一是有矿（或者在矿山占股）的地勘单位，分红是纯利润，同时矿山生产勘探不但有收益而且解决了就业，效益是不错的。二是无矿的地勘单位，但主体为地方自然资源部门服务，队伍根据收入调整，还是可持续发展的，生存没有问题。三是经济发达地区的地勘单位，依赖地方发展拓展业务方向，经济状况总体较好。四是经济不发达地区的地勘单位，主要依赖财政投入，勉强甚至难以维持生计。

　　3、 现在地质队经费和利润来源主要是矿山修复和生态修复、农业地质等工作，这些工作没有可持续性。地质和找矿很少。相对于地质调查预算标准，他们的标准高出很多，这是值得地勘行业关注的问题。这些年，矿业大省每年财政投入地质和找矿工作的资金（省地勘基金）在5亿以上bob半岛体育，个别省份达到10亿，大部分省基本上在一亿左右，甚至更少，加上为矿山生产勘探等服务，每省每年总量不超过一亿，基础地质调查工作投入很少，难以维持地勘单位的存在和发展。随着地勘工作的萎缩，地质人员业务方向的转变和流失，已造成地勘单位有能力从事地质和找矿工作的技术人员越来越少。地勘队伍的主业到底在哪？

　　4、未来找矿的主力军一定是矿业企业自己的找矿队伍，矿业企业拥有自己的勘查队伍是矿业企业自身发展的必然要求，同时适当的购买社会服务。

　　5、未来找矿主要集中在原来不认为是矿，现在随价格上升成为矿的地表矿，稀土矿和锂矿等的发现就是这样的。

　　6bob半岛体育、近几十年来，找矿理论和技术方法上基本没有进展，在找矿方面，地质学家特别是矿床学家热衷于矿床成因研究，文章很多，重点是研究成矿物质来源和成矿物理化学条件，而不是开展矿床的勘查预测，部署探矿工程，毫不客气的说，矿床学已经搞成了玄学。地调局原局长叶天竺教授的勘查区找矿理论和方法为实用的勘查地质学理论，找矿效果很好，值得推广。

　　7、地勘行业发展的大趋势是市场化，未来国家和矿业企业都是购买服务，主要服务领域是基础地质、地质找矿和地质灾害防治。

　　8、关于综合利用，应有客观的认识，综合利用是与当前的技术方法和经济效益密切相关的，比如，随金的价格上涨和机械化作业，现在金的可采品位己降到0.3g/t，尾矿品位达到0.1g/t以下。总体来说，我国矿产资源贫而小且共伴生的特征，我们的综合利用水平相对是比较高的bob半岛体育，对矿石己基本做到了吃干榨尽，但对于大宗矿产，综合利用还有一定的提升空间，像矾钛磁铁矿。

　　9、这些年的绿色矿山建设，把矿山搞的很累，绿色勘查把地勘单位搞的很累，做好这两件事是必要的也是应该的，符合“两山论”的要求。但不易过度，就像吃饭要洗手一样。

　　10、地调局成立之初从地勘单位引进的专业技术人员和管理人员（当时基本上是地勘单位的中层及以上人员）维系了地调局15-20年的发展。地调局各单位级别很高，但没有完善的人才，干部梯队，直接影响了地调局的发展。

　　11、地调局现在的工资水平在全行业是偏低的，对于引进和吸引人才极为不利。收入低有历史根源bob半岛体育，80-90年代地勘行业收入就出问题了，后期也没有及时调整，第二地调局成立时，从项目中支出30%工资，当时对提高职工待遇是很好的举措，现在从地质调查项目中支出工资和绩效偏高（有的达到60%以上？），不可能长期这样，另项目总经费量大，寻租空间大，易出事。

　　12、从地质矿产部合并到国土资源部，再到自然资源部，地质行业的话语权和存在感逐步减弱，为什么会这样！！？地调局的成立初心是建立全国地质工作的国家级“野战军”。在追求现实与实用的年代，地调局一直在探索和开拓地质工作的新模式，为了拓展地质工作的空间，搞了农业地质，城市地质，环境地质，天然气水合物和油气地质，现在又搞资源大基地，业务方向涵盖了山水林田湖草沙的方方面面，成效不作评论。地调局的工作是全国地质工作的风向标，但地勘事业的路到底在何方？？？

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